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发布时间:2019-03-25 05:34:17

时时彩网址会赚钱吗:医院称手术台太重推不走 承认变革许诺未完全兑现

 外媒:金正恩专列最早于26日清晨♀♀♀♀♀♀〉执镌奖呓绯嫡申银万国:企业盈利预测框架及2019年♀♀♀♀♀♀∨卸【投资维权315线索征集】你投诉,我报道b♀♀♀♀♀♀ 在这里,我们为股票、基金投资者提供一个因违法违规♀♀♀♀∥遭受损失的曝光平台。新浪财♀♀♀【爆料线索征集启动,当您的权益受到侵衡♀♀ˇ欢迎向【黑猫投诉平台】投诉,受♀♀∷鸸擅窨芍痢拘吕斯擅裎权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 殊♀♀↓据中心 情中心 租♀♀∈金流向 模拟交易 客户端 新浪财经讯 大金融板块持续受追捧,42只券商股集体封涨停。责任编辑:曹婕

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 A股6大牛市特征配齐 机构火线解读日媒发布打脸美日消息 却被扣上“♀♀♀♀♀♀∷酵ㄖ泄”帽子原标题:中国疾控中心主任:不要对中国疫苗失去信心中新社北京2月25日电 (记者 高凯)中国疾控肘♀♀♀♀♀♀⌒心主任高福25日在北京表示♀♀♀♀。总的来说,中国的疫苗♀♀♀∮Ω檬鞘澜缟献詈玫囊呙缰一,他并呼吁不要因为出镶♀♀≈问题就对自己研发的疫苗失去信心。去年以来发生的一镶♀♀〉列的疫苗事件引起公众的极大关注,在这样的背♀♀【跋拢对于如何重建公众对疫苗的信心,高福在当♀♀∪罩泄国家卫生健康委召开的例新闻封♀♀、布会上回应称,疫苗必须是问题导♀♀∠颍是什么问题就解决殊♀♀〔么问题。高福说:“其实封♀♀、生疫苗事件或者是民众对疫苗时不时的就出来烩♀♀〕疑,有些疾病疫苗还能打吗,疫苗能防控疾病骡♀♀○,这不光是中国,世界各地都有,就♀♀×发达国家也有这个问题。”对最近一段时间封♀♀、生的疫苗问题,“这一系列的疫苗事件每个问题都♀♀∮兴的特点,有的就是纯粹的违封♀♀〃犯罪问题,和其他的犯罪一样。”高福指出,“♀♀≌庵智榭鱿赂疫苗本身没有关系,♀♀「民众要不要打疫苗之间没有关系♀♀ 1热绺谜改的没有落实,这又是担当和责任的问♀♀√猓不光是我们在疫苗预防控制,意♀♀∵病预防控制单位有这个问题,各各业,这意♀♀〔是发展中的问题。”高福介绍,吴♀♀±健委专门成立了国家免疫规划工作组♀♀。疾控中心成立技术组,♀♀》置疟鹄嗟囟砸呙缯饧改攴⑸的事件♀♀〗分析。他表示,未来对疫苗安全的光♀♀≤理,要从提高人类的科技认知水平、成立国家免疫规烩♀♀‘工作组两个层面开展。高福介绍,中国免疫规划疫苗的接种率持续保持在90%以上,有这样的覆盖率,传染病可以得到很好的防控。他表示,过去一年里,中国疾病预防控制工作在不断完善,实现了对39种法定传染病病例、个案信息和突发公共卫生事件的实时在线监测、实名登记、慢病防控等一系列体系的建设。(完) 责任编辑:张岩时时彩网址会赚钱吗【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,吴♀♀♀♀♀♀∫们为股票、基金投资者提供一个因违法违规为遭♀♀♀♀∈芩鹗У钠毓馄教āP吕瞬凭爆料线索♀♀♀≌骷启动,当您的权益受到侵害欢迎向【黑猫外♀♀《诉平台】投诉,受损股民♀♀】芍痢拘吕斯擅裎权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ 新浪财经2月25日讯 截止发稿,今日共♀♀∮16家上市公司发布接待机构公告。♀♀∑渲校新宝股份接受来自富兰克林邓普顿投资管理♀♀♀、博裕资本、中信证券、广大肘♀♀・券、富达基金、中国信托等在内的11♀♀〖一构的调研。友邦资管、♀♀」惴⒅と、光大证券、大成基金♀♀ ⒐ひ瑞信等10家机构关注常熟意♀♀▲。埃斯顿接受星石投资、上海朴道瑞富、中银投资♀♀♀、东北证券等8家机构调研。新宝股份主要机构:富♀♀±伎肆值似斩偻蹲使芾怼⒉┰W殊♀♀”尽⒅行胖と、广大证券、富达基解♀♀○、中国信托调研摘要:公司自主品牌定位定价策略及运租♀♀△情况介绍?答:公司的品牌策略♀♀∈亲ㄒ挡品专业品牌,不同品牌的产品♀♀〖岸ㄎ换嵊胁钜旎。公司拟♀♀】前自主品牌主要是Donlim♀♀。ǘ菱),Donlim(东菱)垛♀♀〃位是大众化、性价比高的产品,主要销售烘焙类电器♀♀〔品;公司也在代理海外厨房电器品牌MorphyRi♀♀chards(摩飞)的国内销殊♀♀≯,MorphyRichards(摩飞)定位殊♀♀∏中高端厨房电器;同时,公♀♀∷咀⒉崃诵碌目Х然自主品牌Barsetto及茶电器自主品♀♀∨泼盏,与意大利品牌Laica(莱库♀♀〃)合作在国内销售净水器,部分♀♀∠喙夭品已上市。公司总部有专门的♀♀∑放乒芾聿拷统筹,公司总裁是品牌总负责人,不同的品♀♀∨朴刹煌的专业团队在运作。每个品牌是个♀♀《懒⒌氖乱挡浚团队除了自培养,还会引进外面的营销人♀♀〔拧9司国内销售来源?自肘♀♀△品牌及ODM的比重?答:公司国内销售主意♀♀―来源于自主品牌运营,另一方♀♀∶婕忧苛擞牖チ网公司进合作,比如小米、名创优品、♀♀∑炊喽嗟取;チ网公司销售产品最直接的逾♀♀∨势是减少中间环节,降低费用,这种新兴业态预计未棱♀♀〈会有较快增长。公司国内镶♀♀→售自主品牌占比60%-7♀♀0%左右,ODM订单及其他占比♀♀30%-40%左右。国内品牌销售渠道?是否会考虑线♀♀∠虑道?答:Donlim(东菱)主要通过电商♀♀♀、电视购物、礼品等方式进销售;MorphyRichards♀♀。摩飞)在电商、微商、锈♀♀ 红书、抖音等线上渠道及网红渠♀♀〉蓝加邢售;Barsetto采取商业渠道的模殊♀♀〗,进驻国内大城市的办公骡♀♀ˉ、写字楼及大商场等。鸣盏和Laica(莱卡)主要也是通♀♀」电商、微商等线上渠道进销售♀♀ MorphyRichards(摩飞)有赦♀♀≠部分线下渠道,集中在高端百货,主要作用♀♀∈钦故炯靶传,为线上渠道服务。未来产品渠道考骡♀♀∏会根据产品特性来定,比如健康美容电器可能会落碘♀♀〗美容店、化妆品专柜等,茶系列电器会解♀♀▲入茶渠道等。公司产品毛棱♀♀←率如何保证?公司效率未来在拟♀♀∧些方面还有提升空间?答:公司从OEM到ODM转变,♀♀』累了强大的技术和产品研发设计能力,公司目前♀♀∩产的产品基本都有参与研发♀♀∩杓疲很多产品的知识产权都属于公蒜♀♀【,这就使公司掌握了产品的议价能♀♀×ΑM时通过产品生产平台标准化及自动化的投入来♀♀√嵘效率,及创新产品比重增加、自主品牌的推解♀♀▲,毛利率还有提升空间。近年来公司的成本不断优烩♀♀’是生产工艺不断进步、废品♀♀÷什欢辖档图靶率提升等♀♀⌒纬傻淖酆辖峁。同时未来公司烩♀♀♂考虑压缩部分供应链,重点工作放在研发设计♀♀∩稀3J煲主要机构:友邦资管、广发证♀♀∪、光大证券、大成基金、工银♀♀∪鹦诺餮姓要:常熟银贷款定价和存款成本情况殊♀♀∏怎样的?答:我贷款定价主要参考人免♀♀●银和自律机制指导利率b♀♀‖综合考量内部资金转移定价利率和辖内同业类似测♀♀→品利率,根据客户信用等级、信用评分、地♀♀∮虿钜臁⒌17绞降纫蛩兀进差异♀♀』定价。我坚持以银保监♀♀♀“两增两控”目标为导向,引导分支机构♀♀〗档推笠等谧食杀尽M时,我积极调整负债端融资结♀♀」梗加大吸收存款力度,优化产品定价策略,丰富存♀♀】畈品,稳定负债端总体融资成扁♀♀【。2018年前三季度我存款成本率约为2.00%,基扁♀♀【保持稳定。常熟银住房按揭贷款的发放及资产质量情况♀♀∈窃跹的?答:住房按揭贷♀♀】钫嘉掖款总额的比例为6.14%。发放区域主要分布在♀♀∷罩荽笫蟹段В尤其是常熟当地。♀♀∧勘昕腿褐饕集中于有住房实际需求的刚需客户,氢♀♀∫客户资质普遍较优。针对零售交叉客户或客户等♀♀〖督细叩目突В我另有较为灵活的定价优惠♀♀〔呗浴N易》堪唇掖款的不良率保持在0.67%租♀♀◇右且呈现平稳下降的趋势。埃斯顿主要机构:星石投资♀♀♀、上海朴道瑞富、中银投资、东北证券调研摘要:请♀♀∥使司对机器人业2019年的需求有何看法?♀♀〈穑汗司认为国内工业自动化的需求是斥♀♀・期刚性的,国内制造业的劳动力短肉♀♀”,劳动力成本上升,对质量效率提升的要求都使得工业♀♀』器人的需求不断增长。如果中美贸易战得到♀♀〗一步缓和,下游投资节奏逐渐♀♀』指矗这部分的需求会释放的更加明显。解♀♀↑几年国内机器人市场价格一♀♀≈笔窍蛳碌那魇疲请问公司是否会参与价格战?答:近几年国内机器人市场价格逐年走低,主要是由于过去基本由海外机器人品牌占据的市场近几年有国产机器人品牌加入竞争,同时机器人产品技术、性能不断进步,产品日趋成熟使得市场价格有向下的趋势,是机器人业健康发展的表现。此外,机器人产品由于其技术和应用门槛的特殊性,价格并不是市场竞争的最主要的因素。公司机器人产品的价格体系形成以后基本没有重大调整,只是会针对重点战略客户给予一定的价格折扣。我们预计整个业的产品价格不太会出现单年较大调整,应该是渐进式的下调。公司会从产品技术与服务等角度不断提高性价比以获得市场份额,我们认为这样的竞争才是良性的。在技术端,通过设计优化、应用经验的积累以提高产品性能和稳定性,针对细分业不断推出细分业专用定制化机器人产品,更好的满足不同业的应用需求。公司计划在未来每年推出1-2款业专用机器人,丰富公司产品系列,不断深挖细分业的需求,以贯彻“通用+细分”的营销策略。在服务端,公司机器人产品都配有远程服务模块,向客户提供免费的远程服务,帮助客户进数据采集和分析,降低宕机风险,提高客户使用体验的满意度。责任编辑:陶然伯南克才是本轮经济萎缩的罪魁祸首b♀♀♀♀♀♀】原标题:四川荣县两天发生三次4级以上地震b♀♀♀♀♀♀‖专家:该区域近几年小地震持续♀♀♀♀』钤就计来源:视觉中国四川省自♀♀♀」笔腥傧2月25日中午发生两天以棱♀♀〈的第三次4级以上地震,目前还没有人员伤亡的消息获♀♀〉弥な怠>葜泄地震台网正式测定:2月25日13时15♀♀》衷谒拇ㄗ怨笔腥傧兀ū蔽29.48度,东经104.49度b♀♀々发生4.9级地震,震源深度5千米。此♀♀∏熬葜泄地震台网正式测垛♀♀〃,在2月25日8时40分,四川自♀♀」笔腥傧兀ū蔽29.46度,东经104.50度)曾♀♀》⑸4.3级地震,震源深度5♀♀∏米。2月24日5时38分,荣县(北纬29.47度,东经♀♀104.49度)则发生一次4.7级地震,震源深度5千米♀♀ =缑嫘挛抛⒁獾剑2月24日荣县4.7级碘♀♀∝震发生后,四川省地震局官方微博♀♀∠息称,四川省地震局与中国地震台网中心解♀♀▲紧急会商,专家分析研判认为♀♀。航期原震区发生5级以上地震的可能性不大。2月24♀♀∪盏4.9级地震发生后,据人民网2月24日报道♀♀。根据历史记录资料,此次地震震中附近10♀♀0千米范围内共发生19次5级以上地震事件,最大♀♀∥1971年8月16日发生的5.9级地震;距离♀♀”敬蔚卣鹫鹬凶罱的5级以上地震为1905年11月9日5.0级♀♀〉卣穑距离约21千米。人民网引述中♀♀」地震台网中心地震预♀♀”ú恐魅巍⒀芯吭苯海昆介绍,从近期资料来看,租♀♀≡1970年有仪器记录以来,震中50千米范围内曾♀♀》⑸M≥4.0级地震5次,♀♀∑渲姓鸺蹲畲蟮奈1985年3月29日租♀♀≡贡4.8级地震(距离约50千米);时间、空尖♀♀′距离最近的均为2018年7月23日威远4.2级地震,距棱♀♀‰约11千米。需要指出的是,♀♀「们域近几年来小震持续活跃,属逾♀♀≮正常的地震起伏活动。针对此♀♀〈蔚卣鹫鸶星苛业南窒螅蒋海昆指出,一是此次地震震尖♀♀《相对较大,根据有关模型计算,有感范围(烈度为三♀♀《纫陨锨域)预估可达约80千米,封♀♀《围较大;二是震源深度相对较浅,速报结♀♀」显示震源深度仅5千米,因而震中附近有感较为强烈b♀♀』三是震中区域范围内人口密度较高,此次地震发♀♀∩在自贡市荣县境内,♀♀【嗬胂爻窃7千米,且地震发生在凌晨5点多,这个时垛♀♀∥人们大都从熟睡向浅睡眠过度,对外界异动会较为敏感。蒋海昆对人民网表示,此次地震震中附近区域历史上构造和中等地震活动较为强烈,从此次地震的规模和震源机制结果看,属于附近小规模断裂的构造活动无疑。专家综合研判认为,原震区近期发生5级以上地震的可能性不大,但由于该区域近几年来3、4级小地震持续活跃,因而原震区近期仍不排除再次发生3、4级地震的可能,但这一规模的地震不会造成明显的破坏和人员伤亡。 责任编辑:张义凌【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金投资者提供一个因违法违规为遭殊♀♀♀♀♀♀≤损失的曝光平台。新浪财经爆料线索征集柒♀♀♀♀◆动,当您的权益受到侵衡♀♀♀ˇ欢迎向【黑猫投诉平台】投诉,受损股民可至【新♀♀±斯擅裎权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数♀♀【葜行 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪财经讯 两市♀♀〕山欢钔黄7800亿元,刷新20♀♀17年9月以来新高。最近两年,♀♀〕山欢钭罡叩牡ト瘴2017年9月12日,当时全天的♀♀〕山欢钗7564亿元。新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:曹婕

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 宝盈基金规模缩水近半17产品亏损 总锯♀♀♀♀♀♀…理也跑了郁亮谈2019年:万科要跳出路径依赖和牛市思维(全吴♀♀♀♀♀♀∧)  环境损害赔偿开始试 配套制度亟待完善  长期意♀♀♀♀♀♀≡来,在环保领域,“企业污染、肉♀♀♀♀『众受害、政府买单”的困局一直存在。蒜♀♀♀○害生态环境就要付出代价,这无疑是♀♀≡谌国试生态环境损害赔偿制垛♀♀∪的首要目的。  文|《小康》中光♀♀→小康网记者 郭煦  近日,扁♀♀「受社会关注的江苏省人民政府♀♀∷甙不蘸5鹿司生态环境损害赔偿案,泰州市中尖♀♀《人民法院作出一审判决,被告安徽海德公司向♀♀≡告赔偿环境修复费等费用5482.85万元♀♀ J〖度嗣裾府为诉讼主体♀♀∑鹚咂笠瞪态环境损害赔偿案,这♀♀♀在全国还是首例。 &#♀♀x3000;法院判决书显示,海德公司营销部经理杨峰于2014♀♀∧5月将公司在生产过程中♀♀〔生的102.44吨废碱液,交给没有处肘♀♀∶危废物资质的李宏生等人b♀♀‖孙志才、丁卫东等人先后分多次将废♀♀〖钜号湃氤そ和新通扬运河,严重污染环境b♀♀‖导致靖江和兴化市城区饮用水遭♀♀〈中断取水。  法院审理认吴♀♀―,本案环境污染事件造成靖江、兴化市区及周♀♀”叱钦蚓用裆活用水停水几十个小时,严重♀♀⊥胁了群众的正常生产生活。特别严♀♀≈氐氖牵这次环境污染事件发生在斥♀♀・江休渔期。被告违法处肘♀♀∶废碱液也给长江水环境、鱼类资源、生态♀♀》务功能造成了巨大损失。海德公司将生产过程中产生♀♀〉姆霞钜航桓没有资质的个人进处置,应视吴♀♀―在防范污染物对环境污染损害上的不租♀♀△为,这种不作为与环境污染损失结果肘♀♀‘间存在法律上的因果关系,应当对逾♀♀∩此产生的损害结果承担赔斥♀♀ˉ责任。  据♀♀×私猓在江苏泰州这次环境污染事件中,杨峰以尖♀♀“一些往江河里偷排废碱液的违法犯罪人员和两个不法企♀♀∫挡斡肫渲校早在2015年1♀♀1月17日,泰州市姜堰区肉♀♀∷民法院已经对犯污染环境罪的19名被♀♀「嫒撕2个被告企业做出刑殊♀♀÷判决。  《小♀♀】怠芳钦吡私獾剑最高人民法院正在积尖♀♀~推动环境资源案件归口审理,环境资源刑事、民事、政♀♀“讣由专门审判机构或者租♀♀〃业审判团队审理,发挥环境资源审判合力,通过♀♀∽ㄒ祷的环境资源审判落实最严糕♀♀●的源头保护、损害赔偿和责任追♀♀【恐贫取  环境有价b♀♀‖损害担责  2017年1♀♀2月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了♀♀♀《生态环境损害赔偿制度改革方案》(下称《方案》)♀♀。明确自2018年1月1日起在肉♀♀~国试生态环境损害赔偿制度。&#x♀♀3000; 长期以来,在环保领域,“企业污染♀♀。群众受害,政府买单”的困局一直存在。损害赦♀♀→态环境就要付出代价,这无疑是此次在全国试生态环境蒜♀♀○害赔偿制度的首要目的。 ♀♀; 根据这份《方案》规定的原则,其中之♀♀∫痪褪恰盎肪秤屑郏损害担责”。♀♀ 斗桨浮烦疲这是体现环境资源生态功能价值,促使赔♀♀〕ヒ逦袢硕允芩鸬纳态环境进修复。生态环♀♀【乘鸷ξ薹ㄐ薷吹模实施货币赔偿,用♀♀∮谔娲修复。赔偿义务人因同一生态环境损♀♀『ξ需承担政责任或刑事责任的,不影响柒♀♀′依法承担生态环境损害赔偿责任。  ♀♀;此外,生态环境损害发生后b♀♀‖赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修糕♀♀〈方案编制等工作,主垛♀♀’与赔偿义务人磋商。磋商未达成♀♀∫恢拢赔偿权利人可依法提起诉讼。  ♀♀∽罡呷嗣穹ㄔ河胱罡呷嗣窦觳煸涸缬2006♀♀∧6月、2013年6月和2016年12月发布《办理环境污染刑♀♀∈掳讣司法解释》,通过“环责入刑”明确污♀♀∪驹鹑稳说姆律责任;而各项环保法律法规也对造成吴♀♀≯染的企业和个人明确了相应的政处罚。然而肘♀♀〉得注意的是,环境污染影响范围♀♀」恪⒅卫沓杀靖摺!盎吩鹑胄♀♀√”只追究责任主体的刑事责任;政罚款也远远无法涵盖♀♀∩态环境修复的成本。面对高额的♀♀≈卫硇薷闯杀荆往往只能由公共财政资金承担。由♀♀〈耍就形成了“企业污染,群众受害,政♀♀「买单”的局面,不利于形成污染防治衡♀♀⊥生态保护修复的内在动菱♀♀ˇ,也不利于及时、有效地修复环境污肉♀♀【和生态破坏。  《方案》正式印发后,解♀♀▲一步强调了“污染担责”的原则♀♀♀。业界分析,这只是建立和完善相关制度体系的第意♀♀』步,下一步还须进步探索公众参与的途径与机制、完赦♀♀∑跨区域赔偿管理方法、明确蒜♀♀○害认定和赔偿责任的评估标准与方法等。 ♀♀ 其实,2015年1月1日起施的《环保法》第64条意♀♀⊙明确了“污染担责”的原则;垛♀♀▲2015年9月中共中央、国务院发布的《♀♀∩态文明体制改革总体方案》第39条也强调,要“砚♀♀∠格实生态环境损害赔偿制度”。 ♀♀ 中办和国办在201♀♀5年发布《生态环境损害赔偿制度改革♀♀∈缘惴桨浮罚在吉林、山东、江苏、湖南、肘♀♀∝庆、贵州、云南7个省市库♀♀―展了生态环境损害赔偿制度改革试点工♀♀∽鳌  在试点方案碘♀♀∧基础上,此次印发的《方♀♀“浮访魅贰按枭糖爸谩保即生态环境损衡♀♀ˇ赔偿磋商是诉讼的前置♀♀√跫。  赔偿权利人与赔偿义务人经过粹♀♀¤商,达成赔偿协议。这份经过磋商达成的赔♀♀〕バ议,可以向人民法院申请蒜♀♀【法确认。经司法确认后,如果赔偿义务人不履或不外♀♀£全履的,赔偿权利人可以向人民法院赦♀♀£请强制执。这将赋予赔♀♀♀偿协议强制执效力,促进赔偿锈♀♀…议落地。  按照《方案♀♀ 返囊求,造成“较大级”以上突发环境殊♀♀÷件,或在重点生态功能区或禁止开发区发赦♀♀→环境损害事件,以及其他♀♀⊙现赜跋焐态环境后果的b♀♀‖由违反法律法规、造成损害的单位和糕♀♀■人执环境修复,并承担相应赔♀♀〕ピ鹑巍E獬シ段О括污染清除、生态环境修♀♀「础⑸态功能阶段性损失和永锯♀♀∶性损害补偿,以及赔偿调查、鉴定评估等其他相关费用♀♀ E獬ピ鹑瓮ü司法诉讼的形式♀♀∪范ǎ地级及以上政府作为人民群众的♀♀〈理人,负责提起诉讼♀♀。并负责监督和落实生态环锯♀♀〕修复和赔偿资金的使用。 ̀♀♀0;《方案》明确提出授权地级及以上这♀♀〓府作为赔偿权利人,衡♀♀≤大程度上下放了索赔责任,能够提升索赔的积极性与♀♀∈敌性。在此基础上,探索公众参与♀♀〉耐揪逗突制,如允许由♀♀》合条件的社会公众、非政府组织♀♀》⑵鹋獬ニ咚希将有助于形成更吴♀♀―直接的、激励相容的制度体系,进一步强化生♀♀√环境损害赔偿制度的效果。♀♀000; 据了解,环境污染的损害往外♀♀※具有较为广泛的影响范围b♀♀‖如跨流域的水污染、地下水污染,以及具有强扩♀♀∩⑿缘拇笃污染等。当环境损害涉及多个地市♀♀。甚至跨省时,如何发起生态环境损害赔偿诉讼,♀♀《喔鋈利主体之间如何协调,以及赔偿资金♀♀ ⑿薷丛鹑蔚姆峙洌都需要明确细化碘♀♀∧操作规则和指引。0♀♀00; 事实上,我国环境公益诉讼最早♀♀≡2003年已有先例,但至今未能形成镶♀♀〉统性的影响。缺乏对生题♀♀‖环境损害责任的认定b♀♀‖以及赔偿责任的评估标准逾♀♀‰方法,是导致每一起公益诉讼均旷日持久,并伴随肘♀♀∝重争议的核心原因。生态环境损害赔偿♀♀≈贫韧样援引司法诉讼程序,因此面菱♀♀≠着同样的问题。《方案》提出要完善诉讼规则和损害鉴♀♀《ㄆ拦溃并加强生态环境损害赔偿资金管棱♀♀№。而这也将是生态环境蒜♀♀○害责任制度下一步完善的重点内容。 0♀♀00;试点探索见成效 ♀♀; 一个事实是,在此次《方案》出台前,♀♀「魇缘闶》莼极制定相关制度,取得了可喜成♀♀⌒А  2017拟♀♀£4月26日,由江苏省人民政府、解♀♀…苏省环保联合会诉德司达(拟♀♀∠京)染料有限公司环境污染责任公益诉讼♀♀【婪滓话福在南京市中级人民法院开庭审理。这是江苏♀♀∈≌府首次以赔偿权利人身份提起生态环♀♀【乘鸷ε獬ニ咚稀 ♀♀; 2013年9月至2014年5月,被告德司粹♀♀★(南京)染料有限公司♀♀∥シㄇ愕狗纤嵛廴敬竺婊水域。最终糕♀♀∶企业在被扬州市中级人民法♀♀≡憾审判处罚金人民币2000万元♀♀〉幕础上,又被判赔2400多万元。  过去♀♀∪年试点中,江苏省将生♀♀√环境损害赔偿制度改革作为全省生态文明题♀♀″制改革的重点内容加以推进,♀♀〔⒔岷鲜导手贫ā督苏省生态环境损害赔偿制度糕♀♀∧革试点工作实施方案》,♀♀∶魅肥缘愕淖芴逡求、主要内♀♀∪莺捅U洗胧。相关方案同时明确,省政府是江苏省政♀♀∏域内生态环境损害赔偿权利人。受省政府委托,♀♀』肪潮;ぁ⒐土资源、住房城乡建设、水♀♀±、农业、林业等部门根锯♀♀≥职责分工,负责相关损害碘♀♀∧索赔。  ♀♀;试点启动后,江苏省赦♀♀→态环境厅、省海洋与渔♀♀∫稻帧⑹≌府法制办和常州市武♀♀〗区环保局先后办理德司粹♀♀★(南京)染料有限公司水环境污染损害赔偿♀♀“浮⑽尬尚品石油有限公司倾碘♀♀」废油渣造成土壤污染损害赔♀♀♀偿案、洪泽湖非法捕捞螺蛳导致水生态环境损害赔♀♀♀偿案。  江苏省的诸多探索,都被国家测♀♀°面吸纳。比如,江苏省探索的与环锯♀♀〕公益诉讼衔接、强化司法♀♀”U系幕制;以代表、委托等方式指定相关部♀♀∶趴展赔偿工作,集中解决♀♀∷髋夤ぷ魇谌ǖ奈侍猓辉诠娣痘肪乘鸷鉴定评估体♀♀∠怠⒚魅放獬プ式鸸芾泶胧┑确矫妫形成可供全国试借鉴♀♀〉木验。  山东省作为全国库♀♀―展生态环境损害赔偿制度改革的7个试点省市肘♀♀‘一,有关生态环境损害赔♀♀〕グ讣的审理亦稳步推进。♀♀〖钦叽由蕉省高院获悉,经殊♀♀ 政府授权,山东省生态环境厅已经提起两起生态烩♀♀》境损害赔偿案件。一件是省生态环境厅蒜♀♀∵山东天一环保科技投资有限公司环锯♀♀〕污染损害赔偿纠纷案,案件在上♀♀∷吖程中;另一件是省生态环境厅诉山东金诚重油化工逾♀♀⌒限公司、山东弘聚新能源有限公司非法倾倒危险废吴♀♀★致害一案,一审已经开庭b♀♀‖但尚未裁判。  与此外♀♀‖时,有关生态环境损害赔偿的制♀♀《冉ㄉ枰舱在加快。据介绍,♀♀2017年7月山东省高院与省财♀♀≌厅、省环保厅(后跟名为生态环境厅)联衡♀♀∠出台《山东省生态环境损害赔偿资金光♀♀≤理办法》。按照管理办法的规定,殊♀♀ 市政府提起的生态损害赔偿案件、环境公益诉讼案尖♀♀〓以及赔偿义务人自愿支付的赔♀♀〕ソ鸬瓤梢灾Ц督账户,赔偿金属于省尖♀♀《政府非税收入,纳入省级财政预算管理。♀♀∧骋话讣或事件获得的♀♀∨獬ソ鹪则上用于该污染事件的赦♀♀→态修复,不可修复或吴♀♀∞必要修复的,可以用于其他方面,确保♀♀∽款用于受损生态环境♀♀〉男薷础D壳吧蕉各市财政部免♀♀∨已为各市法院指定了专项♀♀∽式鹬词毡嗦耄相关赔偿款项可以肘♀♀”接缴纳进资金账户,第一笔赔偿金已经缴入账♀♀』А  山♀♀《省环保厅副厅长姚云辉介绍,到♀♀2020年,山东省将在全省构建起责任明确、途径畅通♀♀♀、技术规范、保障有力、赔偿到位、锈♀♀∞复有效的生态环境损害赔偿制♀♀《龋加快推进生态山东建设。  试碘♀♀°期间,山东省探索建立生态环境蒜♀♀○害赔偿磋商工作机制,构建通过磋商方式解决问题的“♀♀】斐档馈保怀鎏ㄈ国第一份关于审理此类案件的♀♀≈傅夹砸饧,实现与司法程锈♀♀◎的有效衔接;出台全国第一份省级♀♀∩态环境损害赔偿资金管理办法,保障对受损生♀♀√环境的有效修复。&#♀♀x3000; 生态环境损害鉴定评估♀♀∈巧态环境损害赔偿的重要一♀♀』罚是赔偿权利人提出索赔的主要依据。殊♀♀≡点以来,山东省积极解♀♀~环境损害司法鉴定纳入统一登记♀♀」芾恚推动司法鉴定机构扩容纳新。2017年6♀♀≡拢山东省公开遴选了61名专家,纳入全省环境损♀♀『λ痉鉴定机构登记评审专家库♀♀♀。2017年11月,省司法厅、环保厅(后跟名为生♀♀√环境厅)联合印发文件,明确全省环境损害司法♀♀〖定实验室及仪器设备配置标租♀♀〖。  据了解,目前,山东省烩♀♀》境保护科学研究设计院有限公司等5尖♀♀∫机构已取得山东省环境损害类司法鉴♀♀《ㄐ砜芍ぃ业务范围覆盖污染物锈♀♀≡质鉴定、空气污染环境损害鉴定等5个专业,共♀♀∮73名执业鉴定人从业,满足当前全殊♀♀ 生态环境损害鉴定评估工作需要,为生态环境损衡♀♀ˇ赔偿提供技术保障。  为此,山垛♀♀~省生态环境厅专门印发通知,要求糕♀♀△地将改革工作进展情况填报“生题♀♀‖环境损害赔偿制度改革报送系统”,自20♀♀18年第三季度开始,每♀♀〖径韧ūㄈ省生态环境损害赔♀♀〕ブ贫雀母锕ぷ鹘展,包括各市♀♀≈贫ㄊ凳┓桨浮⒊闪⒏母锕ぷ髁斓夹∽椤⒅贫ㄅ涮孜募、♀♀】展案例实践等情况,以此督促各市加快制度改革进斥♀♀√,确保到2020年,在全♀♀∈」菇ㄍ晟粕态环境损害赔偿制度体系,真正做到♀♀ 盎肪秤屑郏损害担责”。  配题♀♀∽制度亟待完善  “生态环境损衡♀♀ˇ赔偿制度改革试点之前,当生态环锯♀♀〕受到破坏时,赔偿责任主体不明确。如今,对赔偿责任解♀♀▲了明确,可以保证被破烩♀♀〉的生态环境有足够的资金来进后锈♀♀▲的生态修复,变‘政府买单’吴♀♀―‘污染企业’买单。”江苏省生态环境♀♀√政策法规处副处长贺震此前在接受媒体采访时♀♀”硎荆上述案件表明了江蒜♀♀≌重拳打击环境违法为的鲜♀♀∶魈度,同时,进一步在实践中健全生态环境损害赔偿制度已成必然之势。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡

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